本网讯 （税务学院  供稿） 5月5日，由我校大企业税收研究所与财税智库（北京）大数据科技股份有限公司联合主办的“雄安新区建设税收研讨会”在石家庄召开。来自政府机构、科研院所、大企业和中介机构的30多名专家学者围绕雄安新区建设中涉及的建设思路、税收环境、机构调整、税收优惠和存在问题等一系列议题展开了热烈的讨论。会议由河北省政协委员、北京市法学会金融与财税法学研究会常务理事、财税智库（北京）大数据科技股份有限公司董事长李炯梅主持。
   在当天的研讨会上，河北省政府参事李赶顺、国家税务总局税务干部进修学院税收教研室主任陈玉琢教授、艾特密CEO宋宁、深圳市思迈特财税咨询有限公司高级合伙人张学斌、德勤中国高级税务经理段从军等专家纷纷献言献策，大企业税收研究所所长王向东教授、常务副所长张剀、副秘书长郭宇轩、区域税收研究部主任邢树东教授、税收争议研究中心主任王骏和研究员霍志远参加了研讨会并发言。
    在研讨会上，王向东所长关于在雄安新区试点国地税合并的建议得到与会专家的热议。王向东表示，雄安新区的建设，既是疏解北京的非首都功能，减轻北京的环境、社会压力，也是新区建设、发展的优化和创新。因此，针对新区的特点，在税务机构设置上也要优化和创新，建议国地税机构合并。他提出的具体建议，就是比照上海市税务局的模式，挂国地税两块牌子，但设置一套机构，一套人马，两套报表。按照信息化流程设置岗位、配备人员，使用统一“金三”系统软件，按照国地税计会统工作需要生成两套报表。王向东认为，这种模式有多重好处：一是可以实现对外服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子；二是可以降低国地税的一些重复性工作，降低运营和管理成本，提升工作效率；三是可以形成集中的信息平台、服务平台和管理平台，更好的发挥大数据技术的作用；四是税收征管模式等方面可以在一张白纸上优化创新，为整个税收改革发挥试验、示范作用。
    王向东表示，近年来，国地税合并的呼声越来越大，这次新区建设是一次绝好的创新试验机会。他表示，大企业税收研究所曾就国地税合并做过一些调研。从调研的情况看，国地税对新区设置一个税务机构都异口同声地响应。“从观念认识、技术、人员等方面几乎不存在困难和阻力，这一举措有很大的可行性。”王向东说。
    在当天的研讨会上，大企业税收研究所区域税收研究部主任邢树东教授的发言也被与会专家关注。邢树东指出，“税收优惠”理论上叫“税式支出”，已有的各税种的税收优惠对于雄安新区建设已经足够，不需要出台具有单独针对性的税收优惠，用足、用尽已有的税收优惠即可（核心观点），因为目前的非正规税制将税收制度弄得支离破碎。同时，为实现政府职能、体现政府的影子，可动用财政手段灵活地实施财政政策，对于其中的公共物品或公共服务（公共服务均等化）的提供，PPP模式是合适的。邢树东特别指出，应该将雄安建设为一个法制性的新区，一个以法律为准绳的创新中心，一个有法可依、执法必严、违法必究的严谨新区。
    与会专家表示，此次研讨会在中央提出建设雄安新区满月之际召开，具有重要的意义。一方面，会议从税收视角审视了雄安新区建设“千年大计，国家大事”的深刻内涵，另一方面厘清了雄安新区建设中涉及的一系列税收问题，同时还就一些操作层面的问题做了深入的讨论，形成了诸多共识。（审核人   田磐石）